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最高法院:對拒絕開發票的,可以起訴到法院要求開票!(詳細規則)


對方未開發票,能否起訴要求開票?關于這一問題,實踐中人民法院在不同案件中的裁判觀點有所不同,即使是在最高人民法院的層面也存在截然不同的觀點。本文梳理了有關案例的裁判觀點,并提示律師在起草、審查重大合同時,可以在合同中明確將開具發票作為付款的前提之一,否則發生爭議后將無權要求對方先開票而己方后付款。己方付款后請求法院判決對方開具發票的,法院也可能不會予以處理。



裁判要旨


收取工程款開具工程款發票是承包方稅法上的義務,無論是否在合同中明確約定,要求承包方收到工程款后開具相應數額的工程款發票也都是發包方的合同權利。負有開具發票義務的一方當事人未按法律規定開具發票的,相對方可以請求人民法院判決其開具發票。


案情簡介


一、中天公司(承包人)與溫商公司(發包人)訂立建設工程施工合同,后中天公司認為溫商公司未向其支付工程款,遂向新疆高院提起訴訟;溫商公司提起反訴,要求中天公司向其開具工程款發票。


二、對于溫商公司的反訴請求,一審新疆高院認為開具發票不屬于民事審判解決的平等主體之間的權利義務關系,依法不予審查,故駁回該項反訴請求。


三、二審最高人民法院認為,收取工程款開具工程款發票是承包方稅法上的義務,,要求承包方收到工程款后開具相應數額的工程款發票亦是發包方的合同權利,遂改判支持了溫商公司要求開具發票的訴訟請求。


裁判要點


本案中最高人民法院認為:收取工程款開具工程款發票是承包方稅法上的義務,無論是否在合同中明確約定,要求承包方收到工程款后開具相應數額的工程款發票也都是發包方的合同權利。因此,溫商公司要求中天公司收取工程款后開具相應數額的工程款發票的請求應予支持,一審判決認為該請求不屬于民事審判解決的范圍并不予審查,屬適用法律錯誤,二審最高人民法院予以糾正。


實務經驗總結


一、關于可否向人民法院起訴請求要求對方開具發票的問題,人民法院在不同案件中的裁判觀點有所不同,即使是在最高人民法院的層面也存在截然不同的觀點(詳見本文延伸閱讀部分)。因此,比較保險的做法是在合同中明確將開具發票作為付款的前提之一,否則發生爭議后將無權要求對方先開票而己方后付款,付款后請求法院判決對方開具發票的法院也可能不會予以處理。


二、對方確實未開票的,除向稅務機關進行反映要求依法處理外,也可以向法院起訴,請求對方賠償因未開票造成的不能抵扣稅款所產生的損失,但應對損失的實際發生承擔證明責任。


相關法律規定


《中華人民共和國稅收征收管理法》


第二十一條  稅務機關是發票的主管機關,負責發票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監督。單位、個人在購銷商品、提供或者接受經營服務以及從事其他經營活動中,應當按照規定開具、使用、取得發票。發票的管理辦法由國務院規定。


《中華人民共和國發票管理辦法》


第四條  國務院稅務主管部門統一負責全國的發票管理工作。省、自治區、直轄市國家稅務局和地方稅務局依據各自的職責,共同做好本行政區域內的發票管理工作。財政、審計、工商行政管理、公安等有關部門在各自的職責范圍內,配合稅務機關做好發票管理工作。


第十九條規定  銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人,對外發生經營業務收取款項,收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發票。


以下為該案在法院審理階段,判決書中“本院認為”就該問題的論述:


關于中天公司應否按照合同約定和實際付款金額開具發票的問題。收取工程款開具工程款發票是承包方稅法上的義務,無論是否在合同中明確約定,要求承包方收到工程款后開具相應數額的工程款發票也都是發包方的合同權利。因此,溫商公司要求中天公司收取工程款后開具相應數額的工程款發票的請求應予支持,一審判決認為該請求不屬于民事審判解決的范圍并不予審查,屬適用法律錯誤,予以糾正。


案件來源


最高人民法院,中天建設集團有限公司與新疆溫商房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛二審民事判決書,(2014)民一終字第4號

來源:法客帝國、問律

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